Izdanje BiH
Izdanje Srbija
Serbia Edition
Serbische Ausgabe
Vesti
Dejan Turk, Savet stranih investitora - Srbiji treba manje birokratije, a više vladavine prava
Izvor: eKapija
Utorak, 11.12.2018.
15:52
Utorak, 11.12.2018.
15:52
Komentari
eKapija: Upravo ste pobrojali neke od najvećih problema realnog sektora u Srbiji. Gde vidite rešenje?
- Potrebno je dalje raditi na poboljšanju uslova poslovanja, smanjenju birokratije, uspostavljanju jednakih pravila igre za sve igrače na tržištu, jačanju vladavine prava i modernizaciji propisa. Samo na taj način je moguće privući strane investicije i načiniti ih održivim.
eKapija: Kada se kaže "stabilan i umeren napredak u reformama", to je zapravo loša vest, ako se uzme u obzir ukupno stanje srpske ekonomije?
- Zavisi iz kog ugla gledate na situaciju - da li je čaša polupuna ili poluprazna. A naravno zavisi i od očekivanja koja smo imali od reformi u periodu između naša dva izdanja Bele knjige. Pošto Bela knjiga daje sveobuhvatni prikaz poslovne klime u Srbiji i uključuje veliki broj tema, u većini oblasti koje aktivno pratimo ima izvesnih poboljšanja, ali, postavlja se pitanje da li su ta poboljšanja od ključne važnosti za doživljaj značajnijeg napretka poslovne klime ili ne.
eKapija: Sektor nekretnina i izgradnje označen je kao jedna od oblasti sa najvećim napretkom. Šta nedostaje da bi dobio najvišu ocenu?
- Prethodni period bio je obeležen reformama, umerenim do značajnim, u gotovo svim delovima zakonodavnog okvira u oblasti nekretnina i izgradnje. Građevinsko zemljište i izgradnja zabeležile su najveći napredak, katastarski postupak i postupak restitucije umeren napredak, dok reforme u oblasti hipoteke zaostaju. Preostali problemi i preporuke Saveta su da treba obezbediti da restitucija ne obustavi automatski i konverziju, osim u slučaju javnog ili državnog preduzeća, zatim, potrebno je organizovati programe edukacije za državne službenike i uvesti jasnije smernice kako bi se dalje poboljšala primena zakona i propisa. Pristup katastarskim podacima na internetu treba da bude neograničen i besplatan, a potreno je i izmeniti Zakon o finansijskom lizingu kako bi se omogućio upis zabeležbe o postojanju lizinga u katastar nepokretnosti, kao i Zakon o hipoteci kako bi se uvele eksplicitnije norme, poboljšala bezbednost, i omogućilo hipotekarnim dužnicima da se lakše zadužuju.
eKapija: U čak 66% oblasti napredak uopšte nije zabeležen. Gde je stanje "najalarmantnije"?
- Nije jednostavno odgovoriti na ovo pitanje uzimajući u obzir procenat neispunjenja preporuka iz ovogodišnjeg izdanja Bele knjige. Zato ću vam dati jedan konkretan primer reforme koja nije sprovedena i pojasniću efekte njenog nesprovođenja. Zakon o bezbednosti hrane je na 51. mestu od 67 tema prema FIC indeksu. Izostala reforma je uvođenje modernih standarda za bezbednost hrane, a njene posledice su da su prehrambeni proizvodi lošijeg kvaliteta, da postoje prepreke za izvoz ovih proizvoda i neravnopravni uslovi poslovanja za kompanije, što sve dovodi do rizika i opasnosti za državu i građane, a uz to postojeći standardi su u suprotnosti sa standardima EU. Uveren sam da ovaj primer na najbolji način ilustruje važnost reformi, pogotovo u ovako jednoj oblasti koja je važna za sve građane ove zemlje kao što je to bezbednost hrane.
eKapija: U oblasti poreske politike, sa druge strane, nije ostvaren pomak. Poslodavci se najviše žale na velika poreska opterećanja na zarade i parafiskalne namete. Šta su po vama ključni problemi u toj oblasti i koja rešenja bi bila od pomoći domaćim preduzetnicima i malim i srednjim preduzećima u Srbiji i razvoju privrede uopšte?
- Postoje dva ključna problema u ovoj oblasti - prvi je što se još uvek dešava da se poreski zakoni menjaju bez javnih konsultacija i često su donošeni po hitnom postupku što kompanijama ne ostavlja dovoljno vremena da se prilagode promenama, a drugi je nedoslednost u tumačenju i primeni poreskih zakona od strane različitih organizacionih jedinica Poreske uprave. Uvođenje obavezujućih mišljenja Ministarstva finansija je bio korak napred u dobrom smeru, međutim, potrebno je nastaviti rad na rešavanju ovog pitanja, blagovremeno organizovati javne rasprave o svim novim zakonima, poboljšati primenu zakona uvođenjem "Instrukcija za primenu poreskih zakona", u vidu jednog propratnog dokumenta za svaki zakon, umesto mnogobrojnih pravilnika i mišljenja i konačno, ali ne manje važno, potrebno je modernizovati Poresku upravu.
eKapija: Poljoprivreda je označena kao jedna od tri oblasti sa najslabijim učinkom - praktično su jedino stočarstvo i kontrola kvaliteta hrane ostvarili određeni napredak. Šta je ostalo kao glavna prepreka u sprovođenju preporuka iz 2017. i šta je to što najviše koči razvoj srpske poljoprivrede?
- Neophodne su reforme da bi se unapredila poljoprivredna proizvodnja i dodatno ojačali kapaciteti za preradu hrane i iskoristili neiskorišćeni potencijali, kako za potrebe unutrašnjeg tržišta (poboljšanje kvaliteta proizvoda za domaće potrošače), tako i u cilju povećanja izvoza (ispunjavanje EU standarda).
eKapija: FIC konstatuje poboljšanja u oblasti elektronske uprave, a i dalje imamo situacije poput one da se shodno izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji, od 6. novembra zahtevi za izdavanje licenci predaju Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture putem pošte, a ne elektronski. Kako to komentarišete?
- Srbija je zakoračila ka digitalizaciji ali taj proces će biti veoma dug, jer je potrebno da se čitav pravni sistem prilagodi eri digitalizacije. Puno je još primera kao što je taj koji navodite, jer nije dovoljno samo promeniti jedan zakon već i podzakonske akte koji ga prate i osigurati doslednu primenu zakona.
eKapija: Kakva je situacija u oblasti zaštitite konkurencije, naročito u slučajevima kada je jedan od "igrača" na nekom tržištu državno preduzeće?
- Na polju harmonizacije propisa iz oblasti zaštite konkurencije sa standardima i pravilima EU učinjen je napredak, međutim, da bi se unapredila transparentnost i pravna sigurnost, Komisija za zaštitu konkurencije bi trebalo da izradi jasne smernice i uputstva koja sadrže način primene određenih odredaba Zakona, uz učešće zainteresovanih strana u sastavljanju komentara na predložene nacrte dokumenata. Praksa Komisije bi trebalo da bude ujednačena u odnosu na sve učesnike na tržištu. S obzirom na kazneno-pravnu prirodu odluka u oblasti zaštite konkurencije i značajna ovlašćenja Komisije, od ključne je važnosti predvidljivost, doslednost i pravna sigurnost za sve učesnike na tržištu.
eKapija: Zbog čega je broj preporuka u ovogodišnjoj Beloj knjizi prepolovljen?
- Bela knjiga pokriva detaljno puno oblasti. Prošle godine smo dali preko 500 preporuka i zato smo razgovarali pre nego što smo krenuli pripremu ovogodišnje Bele knjige i zaključili da bi trebalo da razmislimo o tome da smanjimo broj preporuka i da se koncentrišemo na one za koje smatramo da postoji veća šansa da budu ispunjene u nekom skorijem periodu. Rezultat toga je da ovogodišnje izdanje ima oko dvesta i nešto preporuka, znači skoro 50% manje, sa idejom da fokusiramo pažnju Vlade i svih zainteresovanih strana na ključne preporuke za napredak.
Šta investitori očekuju od vlade u 2019.
- Naše tri ključne preporuke, ili zapravo očekivanja od Vlade, su ostvarenje održive fiskalne konsolidacije (strukturne reforme, posebno privatizacija i korporatizacija državnih preduzeća), unapređenje primene zakona, posebno u oblasti poreza (jačanje poreske adiministracije) i obezbeđenje veće transparentnosti u javnim konsultacijama sa fokusom na reforme u osam prioritetnih oblasti: porezi, rad, digitalizacija i elektronsko poslovanje, nekretnine i izgradnja, inspekcije, bezbednost hrane i opšti pravni okvir, s akcentom na zakone o stečaju i deviznom poslovanju.
B. Petrović
Tagovi:
Dejan Turk
Bela knjiga Saveta stranih investitora
uslovi poslovanja u Srbiji
privlačenje stranih investicija
Komentari
Vaš komentar
Top priče
15.04.2024. | Vesti
Srbija i Kenija jačaju privrednu saradnju - Povezivanje privrede i zapošljavanje radnika
Privredna komora Srbije (PKS) i Privredna komora Kenije (KNCCI) potpisaće Memorandum o saradnji u cilju snažnijeg povezivanja dve privrede u sektorima medicine i farmacije, poljoprivrede, građevinarstva, turizma, IKT-a i metalske industrije, kao i u sferi angažovanja kadrovskih kapaciteta iz Kenije na teritoriji Otvorenog Balkana, dogovoreno je na sastanku Marka Čadeža, predsednika PKS i Erika Rutoa, predsednika KNCCI. Čadež je na
16.04.2024. | Turizam, sport, kultura
Grad Sombor oprema Turistički info centar - Evo kako bi mogao da izgleda (FOTO)
16.04.2024. | Turizam, sport, kultura
eKapija+
Vidi sve
16.04.2024. | Energija, Industrija, Saobraćaj
MOL Serbia otvorio novu servisnu stanicu
16.04.2024. | Energija, Industrija, Saobraćaj
16.04.2024. | Vesti
16.04.2024. | Vesti
16.04.2024. | Vesti
Želite da uložite u luksuznu nekretninu? - Vodite računa da ispunjava ove uslove
16.04.2024. | Vesti
12.04.2024. | Industrija
Zlato kao večni simbol vrednosti - Zlatne poklon pločice savršen izbor za posebne trenutke
12.04.2024. | Industrija
11.04.2024. | Industrija
Zadužbina Miodraga Kostića otkrila šta će se sve nalaziti u Palati nauke (FOTO, VIDEO)
11.04.2024. | Industrija
Poslovne šanse
Vidi sve
16.04.2024. | Turizam, sport, kultura
Grad Sombor oprema Turistički info centar - Evo kako bi mogao da izgleda (FOTO)
16.04.2024. | Građevina
Bor traži izvođača za arhitektonske građevinske radove u obdaništu Crvenkapa
16.04.2024.. | Građevina
16.04.2024. | Građevina
Kikinda traži izvođača radova za izgradnju atmosferske kanalizacije
16.04.2024. | Građevina
15.04.2024. | Vesti
Prodaje se imovina tri preduzeća iz Trstenika
15.04.2024. | Vesti
13.04.2024. | Građevina, Saobraćaj
Raspisan tender za projektovanje stambenog kompleksa Expo 2027 - Na 160.000 m2 u planu 1.500 stanova, podzemne garaže i lokali
13.04.2024. | Građevina, Saobraćaj
12.04.2024. | Agro
Muzej Jugoslavije nabavlja usluge u oblasti hortikulture za Kuću cveća i park i dvorište muzeja
12.04.2024. | Agro
Izdvajamo još...
Rubrike za dalje čitanje
Potpuna informacija je dostupna samo komercijalnim korisnicima-pretplatnicima i neophodno je da se ulogujete.
Pratite na našem portalu vesti, tendere, grantove, pravnu regulativu i izveštaje.
Registracija na eKapiji vam omogućava pristup potpunim informacijama i dnevnom biltenu
Naš dnevni ekonomski bilten će stizati na vašu mejl adresu krajem svakog radnog dana. Bilteni su personalizovani prema interesovanjima svakog korisnika zasebno,
uz konsultacije sa našim ekspertima.