NavMenu

Šta nam je doneo početak primene Zakona o agencijskom zapošljavanju

Izvor: eKapija Četvrtak, 12.03.2020. 15:35
Komentari
Podeli
Ilustracija (Foto: aerogondo2/shutterstock.com)Ilustracija
Primena prvog Zakona o agencijskom zapošljavanju, koji će obezbediti zaštitu za radnike zaposlene preko agencija, počela je 1. marta. Zasad, 28 agencija je dobilo dozvolu za rad, a 13 zapošljava. Preko agencija je prijavljeno 7.600 ustupljenih zaposlenih, od čega je polovina prijavljena na neodređeno vreme, a druga polovina na određeno.

Prema podacima Ministarstva za rad, boračka i socijalna pitanja, predstavljenim na događaju održanom juče (11. marta) u Beogradu, najveći broj zaposlenih, skoro 95%, primljeno je u radni odnos sa punim radnim vremenom.

Novi Zakon omogućava radnicima zaposlenim preko agencija jednaka prava kao i radnicima već zaposlenim kod poslodavca. Ustupljeni zaposleni imaće ista primanja kao i ostali radnici na tim poslovima, a sa agencijom će imati potpisan ugovor na određeno ili neodređeno.

Takođe, svi zaposleni ustupljeni prema novom Zakonu, osim zarade, uslova rada, radnog vremena, imaće jednaka prava i pristupu objektima za ishranu i decu, prava na naknadu troškova za topli obrok, regres, službena putovanja.

Načelnica Grupe unutrašnje kontrole inspekcije pri Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Danijela Rajković istakla je da je jedna od prednosti ovog Zakona da će sve agencije morati da dobijaju licence, koje će na svakih pet godina obnavljati, "jer neće svako moći da se bavi tim poslom".

Takođe, prema njenim rečima, zaposleni preko agencija biće dvostruko zaštićeni i od agencija i od poslodavaca.

- Prilikom sklapanja ugovora potrebno je i da poslodavac proveri da li ta agencija ima potrebnu dozvolu. Kada se zaključuje komercijalni ugovor, svi rizici koji mogu da se dese u procesu poslovanja moraju da se uzmu u obzir, jer poslodavac korisnika solidarno odgovara za isplatu zarada, ukoliko je agenciji oduzeta dozvola – ističe Rajković.

Međutim, pravnici tvrde da postoje određena pitanja i propusti koja novim Zakonom nisu regulisana.

Jelena Nikolić, advokat kancelarije JPM istakla je i da pored evidentnih poboljšanja uslova rada kod ustupljenih zaposlenih, novi Zakon ima određene propuste koji bi trebalo da se reše.

Nikolić je navela da je sporno na koji način poslodavci korisnici treba da utvrde iznos osnovne zarade ukoliko kod njih ne postoji uporedni zaposleni, kao ni zaposleni u istom stepenu i vrste stručne spreme, odnosno nivoa kvalifikacija.

- Mišljenja sam da u tom slučaju poslodavac korisnik ima diskreciono pravo da utvrdi visinu osnovne zarade ustupljenom zaposlenom, ali uz napomenu da je dužan da obezbedi ustupljenim zaposlenima sva ostala prava predviđena Zakonom o agencijskom zapošljavanju u skladu sa svojim opštim aktima - objašnjava Nikolić.

Druga zamerka advokatice Nikolić odnosila se na preporuku predstavnika Ministarstva da poslodavci korisnici sistematizuju poslove za koje se ustupaju zaposlene svojim Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji poslova, a kako bi lice zaduženo za bezbednost i zdravlje na radu kod poslodavca korisnika moglo da izvrši procenu rizika za konkretne poslove.

- Procena rizika se može izvršiti i na osnovu opisa konkretnih poslova koje poslodavac korisnik dostavi licu za bezbednost i zdravlje na radu, te da smatram da bi uvođenje ovakve obaveze za poslodavce korisnike znatno usporilo postupak angažovanja lica preko agencija - kaže Nikolić.

Jedno od pitanja učesnika na održanom događaju, odnosilo se i na problem ukupnog broja radnika koji može biti angažovan preko agencija, što je prema novom Zakonu 10% od ukupnog broja radnika kod poslodavca.

Kako su učesnici istakli na događaju, u evropskim zemljama ta kvota ne postoji, ili je veća, kao što je u Sloveniji i iznosi 25%.

Nikolić je uputila pitanje predstavnicima Ministarstva kako bi mogla da se reši situacija ukoliko bi neko od zaposlenih otišao na bolovanje ili na trudničko, "da li u tom slučaju poslodavac ostaje bez potrebnog radnika i mogućnosti da zaposli novog, jer bi se time prešla zadata kvota?"

(Foto: S. Petrović / eKapija)
Predstavnice ministarstva su rekle da je kvota nula na radnike na neodređeno vreme, a za radnike zaposlene na određeno bi u tom slučaju agencija poslala novog zaposlenog, koji bi ušao u postavljenu kvotu, budući da se radnici na bolovanju ili na trudničkom, u tom slučaju, ne bi računali.


Šta je sa investitorima

Strani investitori u Srbiji često koriste privremeno zapošljavanje, prvenstveno pre nego što dobiju subvencije od države.

Kako su prisutni istakli, problem je vreme, jer strani investitori moraju da obezbede veliki broj ljudi koje će zaposliti, a to ne mogu da urade dan pre dobijanja subvencija.

- Kada govorimo o tome, predstavnici stranih investitora su bili na javnim raspravama pre usvajanja zakona. Ono što su oni nas molili jeste da ovaj zakon ne prođe pre nego što isplaniraju budžete. Mi smo javnu raspravu imali u decembru 2018. godine, zakon je usvojen u decembru 2019., imali su dovoljno vremena da se pripreme na ovo. Strani investitori dobijaju subvencije države da bi zaposlili ljude neposredno, ne preko agencije. Ukoliko želite da pripremite određen broj radnika pre subvencija, to možete uradi preko agencija za posredovanje u zapošljavanju – navela je kao rešenje državna sekretarka pri Ministarstvu za rad, Bojana Stanić.


Privremeno-povremeni poslovi

Jedno od pitanja koje nije definisano novim zakonom jeste kako će se postupati u slučaju sezonskih poslova, gde radnik na poslovima, kao što su uzorkovanje kukuruza i pšenice, može raditi pet dana, a narednih pet, zbog vremenskih neprilika – kiše, biti odsutan.

- Imate Zakon o pojednostavljenom radnom angažovanju na sezonskim poslovima, tu je i aplikacija preko portala Poreske uprave, gde možete da prijavite i odjavite radnika i radno vreme – rekla je Stanić i dodala da se tim Zakonom ovi poslovi rešavaju.

Međutim, u slučajevima kada se radnici za ove poslove zapošljavaju preko agencija, nije jasno kako će biti sprovedene, te se postavlja pitanje da li će se agencijama ukinuti pravo na ovaj tip zapošljavanja, budući da nije jasno kako će ovakvi poslovi biti definisani.

Državna sekretarka kaže "da nije sigurna da bi moglo da se to radi".

Za poslove u sektoru građevinarstva, sekretarka kaže da se i tokom kiše može raditi nešto "unutra", te da uvek postoji rešenje.

- Ako govorimo o građevinarstvu i ostalim delatnostima, vi ćete ugovorom o radu predvideti koliko će raditi. U građevinarstvu i ako pada kiša, uvek se može nešto raditi unutra. Vidite kakvo je vreme danas, mi nemamo ni proleće ni zimu – rekla je državna sekretarka i dodala je da je Zakon je tek počeo sa primenom.

- Dajte da vidimo kako će to da funkcnioniše u praksi. Ako vidimo da nešto ne valja, promenićemo to – kaže sekretarka Stanić.


Agencije za posredovanje i zapošljavanje

Jedno od pitanja bilo je da li agencija koja trenutno ima dozvolu za posredovanje u zapošljavanju može da aplicira za dozovolu za zapošljavanje.

- Agencije koje se bave posredovanjem u zapošljavanju moći će da se bave zapošljavanjem. Ukoliko te agencije imaju dozvolu Ministarstva za rad, dovoljno je samo da prilože dokaz o ispunjenosti prostorno-tehničkih uslova od strane nacionalne službe i da imaju lice koje je položilo potrebni ispit. U obavezi su da izmene šifru delatnosti i da u poslovnom imenu registruju agencija za zapošljavanje" – istakla je Stanić.

Događaj su organizovali Nemačko-srpska privredna komora AHK, Komora italijanskih privrednika i Slovenački poslovni klub u saradnji sa advokatskom kancelarijom Janković Popović Mitić.

S. Petrović
Komentari
Vaš komentar

Top priče

27.03.2024.  |  Industrija, Saobraćaj, Finansije

Grad ustupa privatnicima više od 30 zemunskih i palilulskih autobuskih linija - Spreman nacrt JPP na deset godina, posao težak pola milijarde evra

Gradske linije na potezima 100 i 700, kao i još nekoliko linija koje prelaze preko Novog Beograda i Zemuna, definitivno će biti ustupljene privatnim prevoznicima. Danas se održava hitna telefonska sednica Privremenog organa grada, na kojoj je od 100 tačaka, najvažnija upravo ona koja se tiče Odluke o usvajanju predloga projekta javno-privatnog partnerstva u obavljanju javnog prevoza na pomenutim linijama. Nacrtom ove odluke predviđeno je

Potpuna informacija je dostupna samo komercijalnim korisnicima-pretplatnicima i neophodno je da se ulogujete.

Zaboravili ste šifru? Kliknite OVDE

Za besplatno probno korišćenje, kliknite OVDE

Pratite na našem portalu vesti, tendere, grantove, pravnu regulativu i izveštaje.
Registracija na eKapiji vam omogućava pristup potpunim informacijama i dnevnom biltenu
Naš dnevni ekonomski bilten će stizati na vašu mejl adresu krajem svakog radnog dana. Bilteni su personalizovani prema interesovanjima svakog korisnika zasebno, uz konsultacije sa našim ekspertima.