NavMenu

Zvaničan registar radnika u CG ne postoji - Na državnim jaslama 80.000 zaposlenih

Izvor: Dan Petak, 25.11.2022. 09:40
Komentari
Podeli
Ilustracija (Foto: Adam Gregor/shutterstock.com)Ilustracija
Crna Gora nema registar broja zaposlenih u javnoj upravi i državnim preduzećima, a nezvanične procjene su da ih je 80.000 angažovanih po svim osnovima, kao što su ugovori o radu, o djelu, o konsultantskim uslugama, saopšteno je na konferenciji "Zapošljavanje u javnom sektoru: Izvještavanje i ukazivanje na koruptivne prakse".

Zvanični vladin dokument, Strategija reforme javne uprave za period od 2022. do 2026. takođe ne sadrži tačan podatak o broju zaposlenih. Naprotiv, taj dokument daje kontradiktorne podatke o tom pitanju.

- Zaključno s decembrom 2020. godine, ukupan broj zaposlenih na centralnom nivou je 42.439, a na lokalnom nivou 13.235, što je ukupno 55.674 zaposlena. Na zaposlene u javnoj upravi primjenjuju se odredbe različitih zakona: oko 14.500 zaposlenih ostvaruje plate po osnovu Zakona o državnim službenicima i namještenicima, a preko 43.000 po Zakonu o radu - navodi se u pomenutoj strategiji.

Na skupu održanom u organizaciji Instituta Alternativa, istraživač javnih politika u toj NVO Milena Muk saopštila je da su u svojim istraživanjama po zahtjevima za slobodan pristup informacijama uspjeli da izbroje oko 12.000 zaposlenih u javnim preduzećima. Ona je istakla da država ima mogućnost da utvrdi tačan broj zaposlenih kroz sistem Uprave prihoda i carina.

- Kada se svi podaci koje sada imamo saberu, dolazimo negdje do 80.000 zaposlenih, ali po svim osnovama, gdje spadaju ugovori o radu, o djelu, o konsultantskim uslugama i drugo - rekla je Muk.

Ekspert Ivan Šikmanović kazao je da, uprkos planovima o optimizaciji, odnosno smanjivanju broja zaposlenih u javnoj upravi, u praksi imamo situaciju da se njihov broj povećava. Naglasio je da je od promjene vlasti broj zaposlenih u javnoj upravi zvanično smanjen za oko 500, ali je u istom periodu porastao broj radnika u državnim preduzećima.

- Ne postoji partija koja u partijskom zapošljavanju ne vidi instrument za jačanje svoje moći i bolje pozicioniranje. U početku su svi protiv partijskog zapošljavanja, ali se situacija radikalno mijenja po dolasku na pozicije moći - istakao je Šikmanović.

Mapa rizika od korupcije i neprimjerenih uticaja pri zapošljavanju koju je pripremio Institut Alternativa pokazuje da samo zapošljavanje na pojedinim pozicijama u privrednim društvima predviđa prethodno sprovođenje javnog konkursa ili oglasa, uglavnom na rukovodećim pozicijama (izvršni direktor), i to u zavisnosti od toga da li je to regulisano posebnim zakonom ili statutom konkretnog privrednog društva. Za ostale pozicije nije propisano prethodno sprovođenje javnog konkursa ili oglasa na način kako je to regulisano za državne organe Zakonom o državnim službenicima i namještenicima.

Zakon o radu, koji se primjenjuje i na državna preduzeća, predviđa dužnost poslodavca da slobodno radno mjesto prijavi Zavodu za zapošljavanje, na način i po postupku utvrđenim posebnim zakonom, kao i dužnost Zavoda da oglasi slobodno radno mjesto u privrednom društvu, javnoj ustanovi i drugoj javnoj službi čiji je osnivač ili većinski vlasnik država, odnosno jedinica lokalne samouprave. Slobodna radna mjesta u javnim preduzećima oglašavaju se na sajtu Zavoda.

- Za javna preduzeća (uglavnom) nije predviđeno popunjavanje radnih mjesta na osnovu javnog oglasa i konkursa na način na koji je to, primjera radi, propisano za državne organe Zakonom o državnim službenicima i namještenicima - navodi se u pomenutoj mapi, u dijelu koji se odnosi na javna preduzeća.


Direktori se biraju olako

Iz Instituta Alternativa ukazuju da posebni uslovi koje izvršni direktor preduzeća treba da ispunjava uopšte nisu definisani zakonom, a kod 15 preduzeća ni aktima samog preduzeća.

- U rijetkim slučajevima gdje su propisani posebni uslovi oni još rjeđe uključuju godine radnog iskustva na rukovodećim poslovima, posebne sertifikate, stručna znanja iz oblasti djelatnosti društva i rad u struci, djelatnosti preduzeća. U samo 16 preduzeća propisana je obaveza sprovođenja javnog konkursa za izbor izvršnog direktora - navode iz Instituta.

Zakon o privrednim društvima ne definiše posebne uslove za zapošljavanja u preduzećima koja su u većinskom vlasništvu države ili lokalne uprave, već je to ostavljeno da se propiše internim aktima preduzeća.
Komentari
Vaš komentar

Top priče

18.04.2024.  |  Energija

Data saglasnost na projekat povećanja energetske efikasnosti u domaćinstvima

Vlada je na današnjoj sjednici dala saglasnost za projekat povećanja energetske efikasnosti u domaćinstvima. Ministar energetike i rudarstva, Saša Mujović, objasnio je da povećanje energetske efikasnosti znači ekonomičnije i racionalnije korišćenje resursa. - Povećanje energetske efikasnosti možemo doživjeti kao značajno sredstvo kako da smanjimo naše mjesečne izdatke po osnovu utrošene električne energije - rekao je Mujović.

Potpuna informacija je dostupna samo komercijalnim korisnicima-pretplatnicima i neophodno je da se ulogujete.

Zaboravili ste šifru? Kliknite OVDJE

Za besplatno probno korišćenje, kliknite OVDJE

Pratite na našem portalu vijsti, tendere, grantove, pravnu regulativu i izveštaje.
Registracija na eKapiji vam omogućava pristup potpunim informacijama i dnevnom biltenu
Naš dnevni ekonomski bilten će stizati na vašu mejl adresu krajem svakog radnog dana. Bilteni su personalizovani prema interesovanjima svakog korisnika zasebno, uz konsultacije sa našim ekspertima.